"出口退税计谋，是政府遗弃出口的一把利器。"

文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频说念）

今天，中国外贸出现了新气象。

12 月 1 日，新的退税率考究实行：取消铝材、铜材等 59 项商品出口退税；将部分红品油、石料、光伏、锂电板等 209 项商品的出口退税率由 13% 下调至 9%。

此次全面下调出口退税率，是 2008 年以来的第一次转向。次贷危境之后，中国曾屡次诊治出口退税率，但每次的诊治标的王人是沿途往上调或者部分往上调。

还有少许值得细品。特朗普 2018 年发起交易摩擦时，中国的吩咐方针是全面上调退税率，破绽扶捏中国制造出口。面前特朗普再次放言要加征中国产物的关税，中国却下调退税率。

面对相似的国际场合，为什么要选拔相背的税收计谋，这背后有什么的深层研讨？面对出口退税计谋的倏得转向，中国企业又该怎么吩咐？

要默契出口退税，得从升值税提及。

升值税，是当代税收轨制的基石。每当商品或服务在坐褥计较历程中发生价值升值并流转至下一设施时，就需要对其升值部分纳税。

举个例子，某企业买进原料，不含税价 100 元，13% 税率，升值税进项税 13 元，悉数含税价 113 元。加工后卖出，不含税价 200 元，13% 税率，升值税销项税 26 元，悉数含税价 226 元。

如若在这个产物在国内市集销售，这家企业就不错向本国税务部门恳求升值税抵扣，用进项税 13 元冲抵销项税 26 元，践诺交纳的升值税则为 13 元。

然而如若把产物卖到异邦市集，这家出口企业就无法恳求升值税抵扣，就要交纳 26 元税款，税负就比该邦原土企业更重。

为了让出口企业得到公说念竞争的机会，税务部门就会动手帮衬，在产物出海之前，把企业之前交纳的 13 元升值税清偿去。这即是出口退税轨制。

船埠上滚装轮正在装载出口汽车

1985 年，为了匡助中国企业走出去，中国考究动手了出口退税轨制。

39 年来，中国经济场合不断在变，出口退税计谋也得以诊治和完善。

诊治方法主要有四种：一是把某些新兴产物纳入退税名单；二是把某些传统产物踢出退税名单；三是擢升某些产物的退税率；四是裁减某些产物的退税率。

1996 年，出口退税率从 11%、13%、17% 分散降为 3%、6%、9%。

1998 年，为吩咐亚洲金融危境，出口商品的详细退税率由 6% 擢升到 15%。

2005 年，分批取消了部分高耗能、高混浊、资源性产物的退税。

2008 年，为了缓解大众金融危境冲击，擢升了工作密集型商品的退税率。

2009 年，纺织企业的出口退税率上调至 16%，以此来促进纺织业的复苏。

2011 年，将软件运筹帷幄出口产物纳入免退税畛域。

2015 年，擢升了 8 类医疗器械的出口退税率。

2018 年，面对交易破损，商品出口退税率为 15% 的和部分 13% 的提至 16%；9% 的提至 10%，其中部分提至 13%；5% 的提至 6%，部分提至 10%。

从这些变动不错看出，出口退税计谋至少有三种变装：出口交易的股东器、政府财政的诊治阀、产业结构的指南针。

经济学家亚当 · 斯密觉得，出口退税的实质是一种补贴或者是对出口的奖励。在多样奖励出口门径中，出口退税似乎是最合理的了。

2012 年前后，好意思国和欧盟先后对中国光伏产物发起反推销和反补贴拜谒，并对中国光伏企业征收处分性关税，初定税率高达 47%，此后降为 11.8%。

祸害的是，那时中国光伏发电场数目珍稀，原土市集容量小，中国坐褥的光伏产物主要供应泰西市集，只可亏本甩卖，卖得越多，幸亏越多。

于是，一大宗中国光伏企业应声倒闭，还有一些公司在苦苦撑捏。

为了挽回刚刚兴起的中国光伏产业，财政部和国度税务总局实时诊治了出口退税计谋。两部门规章，自 2013 年 10 月 1 日到 2015 年 12 月 31 日，中国光伏企业将享受比例约为 50% 的升值税退税。

对中国光伏企业来说，这笔出口退税即是实时雨，不错对消处分性关税带来的压力，保证产物在泰西市集的价钱竞争力。

十年后的今天，中国还是成为大众最大的光伏产业基地。2024 年前三季度，大众光伏组件出货量前十名企业，全是中国企业。

不单光伏产业，中国钢铁、纺织、玩物、家电、手机、电脑、汽车等产业的大众化之路，王人离不开出口退税计谋的助力。

当越来越多的中国企业享受出口退税时，中国的出口交易也就越承诺。从《中国统计年鉴》和《中国税务年鉴》数据不错看出，出口退税额的增长率与出口总数的增长率是息息干系的，两条弧线的重合度较高。

有东说念主测算过，出口退税每退一元钱，能够能带动十几元的出口额。

然而，不断加码的出口退税计谋，也会产生反作用，让部分企业患上依赖症， 有时会加重"外贸内卷化"。

中国事公认的"世界工场"，在 500 种主要工业产物中，有四成以上产物产量位居大众第一。在进攻国际市集的历程中，中国企业也会把"中国指示包"带出去。"中国指示包"就包含了价钱战。

在光伏、锂电板、铜材、铝材等四大万亿级产业限制，过度竞争尤为澄澈。

海关数据泄漏，2024 年 1 月— 2 月，中国出口光伏组件 9036.99 万个，同比增长 42.64%；分量为 210.20 万吨，同比增长 40.82%；出口额为 53.29 亿好意思元，同比减少 23.26%。

"两增一减"花式评释，光伏市集堕入了"劣币已矣良币"的状态，中国企业在国外市集狂打价钱战。中国太阳能电板在南好意思市集的到岸价，甚而低于国内市集的批发价，价钱倒挂花式越来越严重。

这一花式的升级，离不开成本市集、方位政府和税务部门给光伏企业提供的无尽枪弹。

税务部门给光伏企业们提供的出口退税，刚好不错用来弥补它们在国外市集的示寂。

太阳能光伏组件的自动化坐褥线

不单光伏产业，铜材、铝材和锂电板也出现了产能多余、无序竞争、亏本计较等乱象。

举例，锂电板的产能膨胀速率终点惊东说念主，2021 年新动力车企还因买不到电板而麻烦，面前产能还是严重多余了。2023 年，中国锂电板的坐褥才气是国内需求的 3.3 倍，大众需求的 1.5 倍，行业的产能行使率仅为 61%。

是以，此次财政部和国度税务总局通过裁减出口退税率，倒逼技能水平低、靠政府补贴生计的企业退出国外市集。

另外，取舍在 12 月 1 日实行新的出口退税计谋，偶而也有政事考量。

面前是国际交易博弈的关键时机。

特朗普向来多变，上任之后究竟会不会加征关税、到底要加征若干关税，照旧未知数。

咱们主动下调 268 种产物的出口退税，即是在向外界开释信号，咱们意外搞廉价推销，咱们但愿与交易伙伴分享共赢。

"出口退税"见地不错分红两部分，一部分是"出口"，影响着中国出口交易；另一部分是"退税"，影响着中国政府相差。

对政府来说，出口退税是一笔很大的开销。2014 年 1 月— 10 月，中国出口退税总数为 16958 亿元，同比增长 9.9%。另一方面，宇宙税收收入 150782 亿元，同比下跌 4.5%。

收入变少了，开销却加多了，政府濒临着前所未有的财政压力。

为了缓解压力，政府只可通过下调部分产物的退税率，来裁减翌日一段时辰的出口退税额。

是以，这一次出口退税计谋变动王人走下坡路、莫得上坡路，59 项产物退税率从 13% 降到 0，209 项产物退税率从 13% 降到 9%。

中信建投证券估算，本次下调退税所涉产物，每年共可减少退税 832 亿元，为中央和方位财政省下一大笔钱。

工东说念主赶制光伏组件出口订单

退税率的大幅度下调，短期内对四大行业形成了不小的冲击。

安泰科铜商榷团队对部分铜加工龙头企业进行了电话调研，总体反映意见默示计谋诊治对企业计较发展会产生短时影响。从影响进程看，一般交易方式出口占比拟大的企业受到的影响更澄澈，而对以加工交易方式出口为主的企业影响较小。

最大铜管出口商"海亮股份"发公告称，公司产物出口 90% 以上王人是以进料加工的方式伸开，进料加工业务模式是以加工费为税基，受退税诊治影响很小。

坐褥铝材的上市公司"立中集团"发公告称，本次出口退税计谋的诊治或将对国表里铝价产生一定的影响，扩大国表里铝价价差。

据上海有色网报说念，近期，二十多家硅片企业在线上召开干系行业自律会议，旨在协同减产改善现时市集环境。据了解，11 月国内硅片展望产量跌破 40GW，头部一、二线企业开工率精深看护 3 — 4 成傍边。

危中有机，唯变革者胜。

中国报关协会副会长李韪觉得，出口退税计谋的诊治，是股东企业转型升级、擢升竞争力的机会。

关于有志于投降大众市集的企业，李韪给出了淡薄：

短期内，企业不错充分行使迥殊监管区域，出口至享有"入区即退税"计谋的迥殊监管区域（如详细保税区、保税物流中心 B 型等）。

永远来看，企业不错通过诊治产物结构、擢升坐褥成果、优化供应链惩办等方式来增强盈利才气，以吩咐翌日可能的计谋变化和市集波动。

雷同的道理道理，出口退税率的取消或下调，会加快一批投契型企业的腐朽，把腾出来的市集份额交给领有硬实力的中国企业。台风登陆后，会吹倒一批根基不稳的树木，为精壮大树留住更大的成漫空间。

剩者为王。活下来的中国企业，就不错弹性诊治在国外市集的产物订价，得到合理的利润，再把赚来的钱用来研发新技能和加强品牌营销，进而投降更多国外奢侈者。

价钱的实质不是产物卖若干钱，而是奢侈者觉得值若干钱。

本篇作家 | 饶祖分 | 连累裁剪 | 徐涛足球投注app